Le Conseil d'Etat est venu précisé que: d'une part, que lorsque l'agent fait appel d'un avis d'aptitude du comité médical devant le comité médical supérieur, il appartient à l'administration de la placer dans une position statutaire provisoire dans l'attente du nouvel avis sollicité; d'autre part, si l'agent a épuisé ses droits à congés de maladie, il peut être placé en disponibilité sous réserve d'une régularisation ultérieure. En l'espèce, M. B… C…, technicien supérieur des études et de l'exploitation de l'aviation civile, qui avait épuisé ses droits à congé de longue durée, a été placé en position de disponibilité d'office, pour une durée d'un an à compter du 11 août 2013, par un arrêté du ministre de l'écologie, du développement durable et de l'énergie du 19 décembre 2013. Cet arrêté a été annulé par un jugement du tribunal administratif de Paris du 30 juin 2015, devenu définitif. Au cours du nouvel examen de la situation de M. C… en conséquence de ce jugement, un avis été rendu sur son aptitude par le comité médical compétent puis, l'intéressé ayant contesté cet avis, le comité médical supérieur a été saisi.
En Seine-Maritime, le comité médical départemental se réunit une fois par mois, en principe le premier mercredi de chaque mois, sauf en août. Le secrétariat informe les agents de la date à laquelle le comité médical examinera leur dossier ainsi que de leurs droits: à faire entendre le médecin de leur choix, à communication de leur dossier médical, aux voies de recours devant le comité médical supérieur. La collectivité peut faire entendre le médecin de son choix. La relation avec le médecin de prévention Le médecin de prévention peut assister à la séance du comité médical, à titre consultatif, au titre des seuls agents qu'il suit. Il peut faire parvenir des observations écrites et obtenir, à sa demande, communication du dossier médical d'un agent. Il remet obligatoirement un rapport lors de l'octroi d'un congé de longue maladie d'office ou d'un congé de longue durée d'office, et en cas d'aménagement du poste au terme d'un congé de longue maladie ou d'un congé de longue durée. Les avis rendus Lorsque l'avis du comité médical est exigé par les textes, les décisions des collectivités ne sont valablement prises que si l'avis du comité médical départemental a été rendu.
La ministre de l'écologie, du développement durable et de l'énergie a alors pris, le 11 février 2016, un arrêté plaçant M. C… en position de disponibilité d'office pour une durée de trois ans à compter du 11 août 2013. Pat un arrêt du 12 mars 2019, la cour administrative d'appel de Paris a annulé le jugement du 21 décembre 2016 du tribunal administratif de Paris rejetant le recours de M. C… contre l'arrêté du 11 février 2016, annulé cet arrêté et enjoint au ministre de se prononcer à nouveau sur le placement en disponibilité d'office de M. C… après avoir réuni la commission de réforme. Le ministre de la transition écologique et solidaire s'est alors pourvu en cassation contre cet arrêt. Le Conseil d'État précise tout d'abord que lorsque, « le comité médical supérieur est saisi d'une contestation de l'avis du comité médical, il appartient à l'employeur de prendre une décision provisoire dans l'attente de son avis pour placer le fonctionnaire dans l'une des positions prévues par son statut.
1 - Dans l'arrêt ci-dessous, le fonctionnaire en congé de longue durée non épuisé, qui demandait une prolongation pour 6 mois de son congé de longue durée (CLD) et qui avait fait appel devant le comité médical supérieur de l'avis défavorable du comité médical a été maintenu provisoirement en congé de longue durée dans l'attente de l'avis du comité médical supérieur car il n'avait pas épuisé ses droits. Conseil d'Etat, 6ème et 1ère sous-sections réunies, du 24 février 2006, 266462, publié au recueil Lebon.
Dans le cadre d'un CLM/CLD d'office, l'autorité territoriale fait procéder à l'examen médical de l'intéressé par un médecin agréé à l'issue de chaque période de congé et à l'occasion de chaque demande de renouvellement. Lorsque l'intéressé a épuisé ses droits à rémunération à plein traitement, l'autorité territoriale saisit pour avis le conseil médical de la demande de renouvellement du congé. L'autorité territoriale fait procéder à l'examen médical du fonctionnaire par un médecin agréé au moins une fois par an. Le fonctionnaire est informé de cet examen médical de façon certaine par courrier recommandé avec accusé de réception. Le fonctionnaire se soumet à cet examen sous peine d'interruption du versement de sa rémunération jusqu'à ce que cet examen soit effectué. Dans le cadre d'un CLM/CLD, le contrôle s'effectuera auprès du médecin agréé (il n'y a plus l'obligation de passer par un médecin agréé spécialiste). La réintégration d'un agent en disponibilité est désormais subordonnée à la vérification par un médecin agréé dans l'hypothèse où l'exercice de certaines fonctions requiert des conditions de santé particulières.
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